Bien que faisant partie de la sphère privée, le droit au logement est un droit fondamental et il conditionne l'accès à d'autres droits (au travail, à la vie familiale, à la santé...).
L'essentiel du document est présenté dans le premier chapitre résumant les préconisations de Jean-Paul Anciaux : "définir des politiques en partenariat","renforcer l'offre publique", "mobiliser le secteur immobilier" et "renforcer l'efficacité sociale des aides personnelles et faciliter l'accès au logement".