L'expérimentation du Revenu de solidarité active (RSA) prévue par la loi de finances pour 2007, est ici décrite en détail et appréciée dans son inscription parmi les attributions des départements. Pour l'auteur, la complexité des mécanismes mis en place serait un frein à la simplification souhaitée des minima sociaux et accorde au département un pouvoir de modulation entrainant des applications contrastées. Elle s'interroge aussi sur l'inclusion dans le dispositif d'autres bénéficiaires comme ceux de l'allocation adulte handicapé.