Nombre, typologie et structuration territoriale : une fois les constats posés, l'auteur s'attache à pointer les failles des associations. Il consacre ainsi un chapitre aux actuels dispositifs de leur reconnaissance (utilité publique, agrément, intérêt général) et à leurs dérives. Une seconde partie du rapport présente des propositions autour d'une meilleure connaissance du monde associatif, de l'attribution des reconnaissances (dont un "intérêt sociétal" et ses obligations) et la création d'une instance indépendante. Les chapitres suivants portent sur l'amélioration des relations entre l'Etat et les associations et la délégation de service public.
Vie associative - Economie sociale
Structure associative et fonctionnement