Ce rapport, effectué à la demande du secrétaire d'Etat aux personnes âgées, Hubert Falco, dresse l'état des connaissances actuelles sur les conditions de vie des personnes âgées. S'appuyant, pour ce faire, sur les études existantes (DREES, DGAS...), ainsi que sur des enquêtes effectuées auprès de directeurs ou animateurs d'établissements spécialisés. Il décrit ensuite les évolutions à venir des pratiques des professionnels et des services proposés aux personnes âgées. Le rapport préconise enfin une trentaine de propositions destinées à mettre en oeuvre une véritable politique d'animation et de vie sociale pour les personnes âgées.
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