Dans son rapport, la Cour des Comptes souligne la difficulté à définir le handicap et à repérer et quantifier les publics concernés. Elle souligne également la difficulté à chiffrer l'effort financier public engagé. La Cour examine la situation du handicap aux différents âges et constate que les dispositifs et les équipements s'adaptent difficilement aux évolutions des besoins. La Cour recommande à l'Etat et aux collectivités territoriales et aux organismes de terrain de s'inscrire dans une démarche partenariale afin de rénover les modes d'action et de prendre les mesures nécessaires pour éviter la rupture ou les défauts de prise en charge des personnes handicapées.