Ciblage en question(s) (Le)

Dès la création des systèmes de protection et d'aide, la question de l'universalité ou au contraire de l'attribution aux catégories les plus fragilisées s'est posée. La mise en place, en 1945, de la Sécurité sociale a tranché le débat : en effet, si à l'origine le système visait d'abord les travailleurs, il avait été conçu dans une perspective de généralisation et donc d'universalité. Aujourd'hui, le débat entre universalité et ciblage connaît un regain d'actualité. Les difficultés économiques, la montée des dépenses d'assurance et d'aide sociales, l'augmentation des populations fragilisées conduisent un certain nombre d'acteurs politiques à préconiser une réorientation d'ensemble du système qui consisterait à donner la priorité aux plus défavorisés.C'est à l'analyse des raisons, des modalités, des problèmes et des conséquences de cette nouvelle approche de la notion de protection qu'est consacré le dossier. La première partie pose les questions "théoriques" et la problématique du ciblage, la deuxième analyse cette notion dans le champ du familial : politique des caisses d'allocations familiales, prise en charge de la dépendance, couverture maladie universelle, accès aux services publics. La dernière partie propose quelques éléments de droit comparé et fait le point de la question du ciblage des politiques sociales dans les pays européens.