Rapport remis à Madame la Ministre déléguée à la famille, à l'enfance et aux personnes handicapées : décembre 2001
Le rapport commandité à Mme Vergez, présidente du tribunal pour enfants de Créteil en 2001 vise à dresser un état des lieux du parrainage, à repérer l'existant et les pratiques et à formuler des propositions pour permettre le développement de formules innovantes et mettre en place un cadre adapté.Le parrainage s'inscrit dans une histoire culturelle et une longue pratique de solidarité informelle avant une reconnaissance officielle dans les années 1970.
"Deux méthodes (comparaison de budgets-types et échelles d'équivalence) permettent d'appréhender le coût de l'enfant à partir, non du budget disponible, mais des besoins à satisfaire." C'est toute l'originalité des budgets-types de l'UNAF dont Jean-Louis Dubelloy retrace l'historique avant d'en détailler l'approche spécifique : leurs résultats en unités monétaires qui permettent des applications réelles pour évaluer le coût d'un enfant selon des âges différents.
"La politique des âges doit favoriser autant que possible la "production" d'adultes autonomes et responsables, puis "protéger" cette autonomie et cette responsabilité tout au long de la vie, sans que l'assistance ne la mette en péril.
S'appuyant sur la situation française mais aussi sur celles de plusieurs autres pays européens, l'auteur, spécialiste de géographie humaine souligne la gravité de la situation des régimes de retraite et l'urgence à procéder à une réforme en profondeur des systèmes.