Les auteurs proposent de montrer comment la loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale a réformé celle du 30 juin 1975 relative aux institutions.
Trop pauvres pour vivre de leurs revenus, trop riches pour être aidés c'est le dilemme auquel sont confrontés les travailleurs pauvres et les travailleurs sociaux qui se sentent démunis face à la précarité de cette nouvelle catégorie d'usagers pour lesquels les dispositifs existants sont souvent inadaptés.
Cette deuxième partie du numéro spécial consacré à la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002, rénovant l'action sociale et médico-sociale, traite essentiellement des droits des usagers.
Chargée d'un rapport sur l'isolement et la détérioration du lien social, Mme Christine Boutin, députée, dresse une typologie des situations d'isolement et analyse les réponses institutionnelles.