Après avoir rappelé les caractéristiques de la classe d'âge 18-25 ans, hétérogène mais dans laquelle apparaissent des aspirations communes, l'avis du CES propose des mesures pour résoudre l'inégalité devant l'accès aux vacances et les obstacles à l'autonomie des jeunes adultes.
Les structures familiales évoluent considérablement : divorces, recompositions familiales, multiplication des familles monoparentales, évolution des rôles masculin-féminin sont autant de phénomènes qui bouleversent les liens familiaux.
Les gouvernements mesurent peu à peu que l'évolution privée, au sein de la sphère familiale a des conséquences publiques qui nécessitent de leur part des choix, des décisions et des initiatives.
Il existe de nombreux quotients familiaux différents permettant aux familles d'accéder aux divers avantages ou services offerts par les administrations nationales et territoriales.
Les évolutions tant à l'échelle nationale qu'internationale montrent que les politiques publiques ont tendance à placer l'enfant au coeur de leurs interventions.