'Les modifications apportées au droit des personnes protégées par le projet de loi de programmation 2018-2022 et de réforme pour la Justice ne sont pas anodines.
Issu des travaux qui ont réuni pouvoirs publics et associations, ce rapport avance 59 propositions regroupées en 3 parties : faire vivre les potentialités de la loi 1901 ; bâtir une politique de développement, de soutien et de reconnaissance de la vie associative ; faciliter la mission d'intérêt général des associations.
Après avoir retracé l'histoire de la politique familiale en France, l'auteur se propose de distinguer deux couples d'oppositions pour repérer un glissement de l'universalité vers la sélectivité et du familialisme vers l'individualisme.