ALLOCATIONS FAMILIALES

Cette étude montre qu'une majorité de Français est favorable au versement des allocations familiales dès le premier enfant.

'Plusieurs variations fictives de prestations sociales et prélèvements directs sont simulées afin d'évaluer leurs effets sur le niveau de vie des ménages et les inégalités.

Après avoir retracé l'historique des sources assistancielles et assurancielles du système français, l'ouvrage présente les composantes idéologiques de la politique familiale, les sept acteurs dont l'UNAF, et la décomposition en plusieurs cercles de dépenses.

Les mutations institutionnelles, socio-économiques et la décentralisation de l'action sociale ont redéfini la place et les missions des Caisses d'allocations familiales (CAF) qui semblent de plus en plus assujetties à des impératifs de gestion de service et de prestations.

A partir d'exemples et de courbes, l'ouvrage démontre la complexité du système des prestations familiales qui vise trop d'objectifs distincts (natalité, lutte contre la pauvreté, aide aux familles en difficulté, conciliation vie professionnelle-vie familiale).

Cet article pose les éléments de cadrage concernant les allocations familiales, puis expose les arguments mobilisés par ceux qui soutiennent et ceux qui contestent le principe d'universalité des allocations familiales.

Article introductif du dossier intitulé "Controverse : Des allocations familiales pour tous ?"Les différentes contributions ont pour objectif de déterminer si "les allocations familiales et plus largement la politique familiale, dans toutes ses composantes, sont réellement universelles".

Pierre Khalfa de la Fondation Copernic se prononce contre la modulation des allocations familiales estimant qu'elle stigmatise les plus pauvres en leur faisant bénéficier de mesures spécifiques et du coup les enferme dans cette catégorie.

Jeanne Fagnani, sociologue, compare la manière dont la France et l'Allemagne ont engagé la réforme des allocations familiales et leur modulation selon les conditions de ressources.

Hélène Périvier, économiste à l'OFCE, rappelle que la modulation des allocations familiales entrait dans le cadre d'une politique économique globale destinée à rééquilibrer les comptes publics.