ASSOCIATION SANITAIRE ET SOCIALE

Les associations sont une composante essentielle du maillage territorial et de la stabilité des territoires et contribuent au développement local.

De multiples initiatives locales pour mieux gérer les ressources naturelles, mutualiser les savoir-faire et réduire les coûts, foisonnent sur le territoire, en particulier en milieu rural.

"Valoriser, organiser, soutenir et développer le secteur de l'économie sociale et solidaire, tel est l'objectif poursuivi par la loi du 31 juillet dernier.

Après un état des lieux détaillé de la situation des associations, le rapport formule une série de propositions autour de plusieurs thèmes : conforter la place des associations dans la cité ; sécuriser leur financement ; soutenir l'emploi et le bénévolat (notamment création d'un "congé pour l'exercice de responsabilités associatives" et d'un congé d'engagement bénévole pour favoriser le bénévolat des actifs) ; améliorer la connaissance du monde associatif.

Yves Blein formule une cinquantaine de mesures : renforcement du pilotage interministériel de la vie associative, dématérialisation des démarches associatives, établissement d'un dossier de demande de subvention unique, adaptation des procédures aux montants des subventions demandées...

"Ce rapport étudie les motivations, la composition des instances dirigeantes des associations et leur évolution avec le développement des associations, et définit les multiples dimensions de la participation à une association.

L'action de groupe est entrée en vigueur le 1er octobre 2014, faisant l'objet d'une application immédiate fortement médiatisée.L'auteur analyse la procédure comme une expérience entre professionnels et consommateurs, écartant les personnes directement lésées.

"L'intérêt familial ne peut être qu'un intérêt collectif qui ne se construit que par agrégation d'intérêts individuels ou assimilation à l'intérêt général.

"Au cours de la vie d'une association et de la mise en oeuvre de son projet, il existe de fortes fluctuations dans les modalités d'implication des différents acteurs qui prennent y part.

On assiste à un ralentissement de la croissance du nombre d'associations affectées par le recul progressif de leur financement par l'Etat et des marges de manoeuvre très contraintes des collectivités.