En introduction, les auteurs dressent un état de la problématique "jeunesse" qui a émergé d'abord sous l'angle social avant de devenir un objet d'étude sociologique.
Les ministères de la Santé, de la Famille et des Personnes handicapées ont demandé à l'IGAS une évaluation des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents (REAAP), créés en 1999.