Après une baisse du nombre d'enfants de moins de trois ans scolarisés, le rapport montre les progrès réalisés en termes d'effectifs, notamment dans les zones difficiles mais souligne les efforts restant à accomplir pour attirer davantage les publics prioritaires. La réponse scolaire apportée dépend essentiellement des communes, acteurs déterminants en termes de locaux, d'équipements et de personnels, et satisfait les parents qui ont de fortes attentes et sont mieux intégrés dans les dispositifs. Cette réponse est par ailleurs liée aux partenariats entre l'école et la petite enfance afin de permettre des dispositifs passerelle. Le rapport formule enfin une série de recommandations afin d'accroître le nombre d'enfants scolarisés et d'améliorer la qualité du service rendu, en créant des situations éducatives et pédagogiques stimulantes tout en impliquant les parents et en s'appuyant sur des partenariats locaux.