Gouvernance de la Sécurité sociale (La)

Comment est gouvernée la sécurité sociale ? Cette question est souvent occultée par d'autres problématiques plutôt centrées sur les notions de coût et de performance. Pourtant, l'organisation du système français de Sécurité sociale et son évolution ne sont pas neutres et sont révélateurs de changements profonds. Le système est passé d'une organisation basée sur le principe de la "démocratie sociale" et d'un partenariat social fort à un système beaucoup plus complexe et "hybride" avec un pouvoir largement étatique et un recul du paritarisme. Cette évolution résulte des transformations du système de protection sociale marqué par une fiscalisation accrue de ses ressources, un rôle grandissant du contrôle parlementaire, une place accrue des usagers et la professionnalisation des métiers de la protection sociale qui fait apparaître des visions parfois contradictoires du système. Ces évolutions modifient la place et les modes d'intervention de l'Etat dans le système et conduit à un concept qui fait fleuron : la gouvernance.