Ce rapport dresse un état des lieux contrasté de la scolarisation des enfants de 2 à 4 ans dans les territoires. Il observe l'organisation des classes et des groupes d'enfants, l'organisation des temps scolaire et périscolaire, l'aménagement des espaces, la qualité des relations avec les parents et les partenaires de l'école, la formation des enseignants, etc.Il identifie des marges de progrès à accomplir dans ces domaines pour faire de la première année de scolarisation un tremplin de la réussite scolaire.