Dans une première partie, le CESE avance des propositions pour moderniser le modèle coopératif afin de faciliter la reprise d'entreprises par leurs salariés. Il développe ensuite des mesures pour favoriser le développement local de l'ESS (meilleure reconnaissance des chambres régionales de l'ESS (CRESS) et assurer les outils du développement de l'ESS (contractualisation et financement).