De l'allocation au premier enfant à l'allocation par enfant

Régulièrement la question de l'attribution des allocations familiales dès le premier enfant revient dans le débat sur les aides aux familles. Julien Damon effectue un retour sur l'histoire des allocations familiales et les motifs qui ont présidé à l'exclusion du premier enfant des allocations familiales. Il dresse un tableau de l'évolution de la pensée sur ce point et rappelle les données actuelles de la question. Il esquisse ainsi plusieurs scénarios soit la création d'une prestation au premier enfant soit la mise en place d'une forfaitisation des allocations familiales. Cette deuxième hypothèse simplifie le système et marque un changement structurel de la politique familiale en affectant l'allocation à l'enfant.