La loi famille du 25 juillet 1994 est apparue comme un programme ambitieux de relance de la politique familiale tant par les mesures d'aides aux familles qu'elle contenait que par les modalités de financement des mesures prévues.
Ce guide a été publié par la Fédération Hospitalière de France, à la demande d'hospitaliers conscients de leur devoir de favoriser l'accès aux informations, de simplifier la prise de décision, de faciliter l'exercice des prérogatives des administrateurs.
Si l'idée d'un modèle européen de familles semble être écartée dans la mesure où il existe au sein des pays de l'Union européenne trop de modèles différents du groupe familial façonnés par l'histoire, la tradition et les spécificités culturelles des peuples, la question d'une politique familiale européenne peut être posée.