Le rapport présente un état des lieux de l'offre d'accueil, et propose des mesures pour relancer la dynamique et mieux répondre aux besoins importants des parents. En 2021, six enfants de moins de 3 ans sur dix sont gardés par leurs parents, avec pour conséquence une interruption ou une diminution d'activité pour un des parents, en général la mère. L'écart entre les souhaits des parents pour leur jeune enfant et le recours effectif à un mode de garde reste important. Depuis 2017, l'offre d'accueil du jeune enfant évolue à la baisse et la dépense publique consacrée à l'accueil diminue. Seule l'offre par les crèches privées à but lucratif augmente.
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