Universalité en droit de la protection sociale (L')

Cet article tente d'appréhender le principe d'universalité, en étudiant les usages qui en sont faits dans le droit de la protection sociale, la manière dont il est invoqué et les représentations différentes selon les époques. Ainsi, le passé donne à voir une universalité au service d'une mise en commun solidaire. Si le modèle de 1945 nous gouverne toujours dans une très large mesure, les réformes actuelles de la protection sociale affaiblissent le principe d'universalité au service de l'individualité et plus exactement de l'agir individuel. En effet, la personne se trouve au centre des dispositifs actuels, comme les comptes personnels (CPA, CPF, CEC), et le droit à la protection sociale a pour premier destinataire la personne active et encore plus la personne économiquement active. Sous le quinquennat du président Macron, les deux réformes annoncées en matière de chômage et de retraite laissent présager une réduction du niveau de protection publique et un recul de la démarchandisation. Il se profile une universalisation vers le bas, c'est à dire une universalisation allant de pair avec une uniformisation réductrice. L'auteur présente les débats et les arguments qui s'opposent autour du revenu universel et permet ainsi de mesurer les ambiguïtés qui entourent la référence à l'universalité.