Un des enjeux de la lutte contre l'exclusion et la pauvreté c'est de redonner aux personnes concernées leur pleine citoyenneté en favorisant leur participation.Le groupe de travail chargé de réfléchir à cette question a formulé un ensemble de propositions dans ce sens. Il s'agit d'intégrer les personnes exclues dans les prises de décisions et dans les choix les concernant, d'améliorer l'accueil des citoyens, de soutenir les actions de la société civile, de promouvoir des programmes familiaux de prévention de l'illettrisme.Ce rapport présente une série d'actions de terrain menées soit par des associations dont l'UDAF de Seine Saint Denis, soit par des collectivités locales.